答：一是各级组织机构落实，特别是州（市）、县、乡三级森林防火机构要健全稳定，人员要高效精干。二是责任到人，各级地方人民政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的主要责任人，森林防火指挥部成员要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，并落实到。四是森林火灾预防和扑救经费纳入县级以上财政年度预算。五是一旦发生森林火灾，各级政府和指挥部负责人及时深入现场组织指挥。这“五条标准”是多年实践经验的总结，是落实森林防火行政首长负责制的核心。