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对云南省十二届人大五次会议第697号建议的答复

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-09-26 点击次数:


对云南省十二届人大五次会议

第697号建议的答复

 

施学卫等10位代表:

    你们提出的《关于请求省政府提高林业营造林项目资金补助标准的建议》第697号已交由我厅办理现答复如下:

    你们建议提高我省营造林项目补助标准是当前各级各部门和社会各界都极为关注的一个问题也是林业部门高度重视并一直努力的方向目前,经过多年来大规模造林绿化,我省可造林地的结构和分布发生了显著变化,全省宜林荒山荒地主要集中在生态环境恶劣自然立地条件差造林成本高的造林困难立地区域,加之近年劳动力成本大幅上升和种苗价格上涨,营造林项目补助标准低的问题更加突出。针对这一问题,省林业厅一是积极开展了多层次的专题调研,通过多种方式向国家林业局、省委、省政府和相关部门汇报协调争取营造林项目补助标准得到了一定程度的提高如退耕还林和陡坡底治理补助标准已到1500元/亩二是力促造林绿化与林产业融合发展,引导全省利用营造林项目积极发展以木本油料为主的特色经济林。同时,启动了木本油料提质增效工程。三是及时调整营造林规模,从2015年起由650万亩/年缩减到现在的600万亩/年四是积极整合农业、水利、交通、扶贫等相关项目资金,完善林业基础设施建设等方式,使营造林项目综合投资标准得到有效提高,连续扶持力度得到加强。通过上述工作有效开展,造林绿化工作取得了明显成效,"十二五"以来全省新增造林面积3890.75万亩新建木本油料基地2020万亩,木本油料提质增效105万亩)森林覆盖率由56.24%提高到59.3%,森林蓄积量从16.3亿立方米增加到18.95亿立方米,实现了林业"双增"目标。

我们意识到,我省营造林项目较多,加之各项目建设投资均为补助性质,而非全额投资,财政补助主要用于购买种苗等生产资料,造林后的后续管护等费用仍需广大业主投工投劳和自筹解决,虽然近几年造林投资逐年加大,但因涉及面广,单位投入仍然不足。尤其是随着造林绿化的深入,项目实施的条件和基础也在发生变化,导致部分项目重心发生转移甚至取消,如建议中提到的木本油料基地建设重心转为在现有基地上开展木本油料提质增效;取消了巩固退耕还林成果项目低效林改造项目也逐渐以国家造林补贴项目中安排为主等。现行的营造林项目投资体制和相关政策又决定了短期内大幅提高在建营造林项目补助标准难度较大因此我们将继续向国家、省委、省政府和相关部门反映,根据国家和省级财政情况,积极争取加大营造林投资,使项目补助标准得到有效提高。同时,继续深化集体林权制度主体改革,推进集体林权制度配套改革,进一步完善林业担保、抵押贷款制度,完善林业贷款贴息政策,逐步扩大林业贴息贷款规模,拓宽营造林融资渠道,加大营造林投入,切实改善目前营造林项目补助标准低的问题,确保营造林质量和单位面积森林质量得到有效提升。

最后,衷心地感谢你们林业工作的关心支持和理解!

 

 

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信息来源(单位名称):曹波 | 作者:曹波 | 栏目编辑:杨志平 | 栏目审核: 杨志平